一、社会保障和社会保险不一样：

1、国务院发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书指出：中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

2、因此，社会保障是一个政策体系，通过国家法制手段来执行，具体包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

3、所以，一定要清楚：社会保险是社会保障的一部分，虽是核心内容，但远非全部。

二、社会保障与商业保险毫无关系，前者是国家政策，后者是商业行为。

三、关于社会保险与商业保险的区别：

1、主体不同：社会保险是实施主体是政府，商业保险的主体是企业。

2、强制性：社会保险是具有强制性，受相关法律法规保护，目前，主要的法规依据有：《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《合同法》、《劳动法》等，在这些规定中明确要求，用工单位必须为职工缴纳社会保险费，否则属违法行为；而商业保险没有强制性，属商业行为，具有自愿性，一般没有强制性。

3、风险大小：社会保险风险极小，因为社会保险的执行主体是政府，当基金出现缺口，即收不抵支时，由政府财政兜底，因此，只要政府存在，社会保险就不会出现，职工就会按时足额享受保险金。当前，国家非常重视社会保险基金的管理，国家审计署将连续三年对全国的社会保险基金进行专项审计，进一步保证了基金的安全完整与合理运营，参保职工的合法权益更加有保障；而商业保险由企业自负盈亏，风险相对较高。

4、地位不同：社会保险是政府组织实施的保障公民权益的社会保障制度，是保险制度的主体，商业保险是社会保险的补充。

四、为进一步明确社会保障与社会保险的关系，转引一段劳动和社会保障部副部长王东进的话：

明确两个概念，一个是社会保险是工业化的产物；第二，社会保障是一个体系，社会保险只是其中的一部分，还包括社会救济、优抚安置和最低生活保障等等。这些不同层次，针对不同人群的保障方式构成了一个完整的保障体系。就我们的目标来讲，也应该说有两个，一个是社会保险，我们的目标是让所有的从业人员都要参加到社会保险的计划当中来，另外一个目标，让每一个人都享有社会保障。至于说社会保险的目标，按照现在城镇两亿五千万人，农村是四亿五千万人，加起来有七亿才能达到我们的奋斗目标。

那么，就社会保障来讲，我们十三亿人口都要程度不同的享受到社会保障，包括农村，我们过去执行“五保”，没有劳动能力的人，没有家庭收入的，没有子女的也是在保障。刚才我讲的，比如讲城市里面，除了基本保险，还有下岗职工基本生活保障，还有失业救济，另外，实在困难的，低于基本生活保障线的还有2200多万人享受最低生活保障。