培育多元化新型农业经营主体，其重点是要培育种粮大户、家庭农场、合作社、农业企业、社会化服务组织和农业产业化联合体等，并做到以下几点要求。

一是开展分类指导和典型示范，激发各类经营主体的发展动力。对多元化的农业经营主体要进行分类指导和典型示范，因地制宜地发展一批符合当地特点的经营主体。比如，对于粮食主产区应该鼓励发展种粮大户；集体经济基础好的地区应该鼓励发展集体经济合作社；专业性和合作性比较强的农业生产领域应该鼓励发展专业合作社；农业技术要求比较高的领域，应该鼓励发展农业企业；社会化服务要求高和联合性比较强的领域，应该鼓励发展新型产业联合体。目前，小农户仍然是农村人口的主体，其发展关系到绝大多数农村居民的生存问题，因此一定不能放弃小农户。要实现小农户和新型农业经营主体相互融合，实现共享发展。

二是强化财政扶持，破除融资约束，激发各类经营主体的发展活力。融资难是各类经营主体发展面临的普遍障碍，要通过财政补贴和创新金融制度，给予各类经营主体一定的资金支持和金融政策支持。加大信贷支农的力度，通过“金融输血”和“金融造血”，进一步激发新型经营主体的发展活力。

三是创新组织形式，破解制度约束，增强各类经营主体的市场竞争力。具体而言，可以通过土地入股、资金入股、资产入股和技术入股等方式，创新经营主体的联合形式；通过“园区农业”、专业合作社和社会化服务超市等方式，创新农业生产和服务组织形式；通过“农超对接”、农业品牌建设和质量认证等方式，创新农产品的销售组织形式，最终提升各类经营主体的市场竞争力。

四是培育农村现代经营管理和技术人才，为各类经营主体发展提供人力资本支持。现代农业发展需要掌握农业技术、懂经营管理并且愿意扎根农村的优秀人才。面对农村人口空心化和老龄化等问题，需要通过教育政策、待遇政策和公共服务政策配合，实现农村和城市人口的双向流动。鼓励有志在农村发展的青壮年投身农业现代化建设，培育一批懂技术、会管理的农业职业经理人。

五是强化农业的基础设施和公共服务建设，为各类经营主体提供良好的发展环境。与发达的农业生产国相比，我国农业现代化程度不高的原因之一是农业基础设施相对落后，农业公共服务相对滞后。这就需要建立现代化的农业服务体系，其一，需要加大在农业电力、水利、道路等基础设施方面的投资力度，加快改善公共服务条件。其二，需要创新体制机制，加强农业服务体系社会化建设，将农业生产体系和市场进行有效对接，形成产前、产中、产后一体化的服务体系，鼓励企业和其他组织参与生产技术、气象信息、市场信息、品牌建设等领域的开发。

六是完善农业保险制度和风险防范机制，解决各类经营主体的后顾之忧。农业生产面临着较大的自然风险、市场风险和质量安全风险等，往往收益波动较大。在农产品市场逐渐对外开放的背景下，我国农产品市场面临的竞争压力也在不断增加。目前，我国农业保险制度不健全，尤其是农业重大灾害保险还不完善。因此，应加快普及和完善各项农业保险制度，逐渐建立健全农产品期货市场，强化对农业生产各个环节的监督管理等，为各类经营主体降低由于自然灾害、市场波动以及质量安全等原因导致的损失，降低经营风险。