1988年国家没有全民实行缴纳养老保险制度,只有对1986年入厂的国企合同制职工才给予参保缴费,当时缴费很低,为本人基本工资的2%。由于刚刚进厂工作,工资很低,缴费也很少,不超过两元。

我们国家从1986年10月开始，对新录入的国企职工，实行劳动合同制，同时缴纳养老保险，因此，合同制职工是没有视同缴费年限，自然也就没有过渡性养老金，只有存在视同缴费年限的职工才有过渡性养老金。

但是，在实行劳动合同制，缴费制度之初，是没有个人账户的。所缴纳的养老保险，全部划入了统筹基金，这样一来，个人账户是零，对于职工来说，是吃亏的，虽然缴费当初，数额不多，每月也就一，二块钱。

鉴于这种情况，对于已经缴费，但没建立个人账户的年限，在计算养老金时，把己经缴费，但没有建立个人账户的缴费年限，发给过渡性养老金。当然，这是个过渡办法，在以后再参加工作的职工，缴纳养老保险的同时，就建立了个人账户，就不存在这个问题了，

而对于应该缴费，没有缴费的职工，是没有视同缴费年限，也没有过渡性养老金的。比如，参加工作是1988年5月，但从1988年10月才开始缴费，那么从1988年5月到9月期间，是不计算视同缴费年限，也不计算过渡性养老金的。

1987~1988年，确实有交养老保险的规定，但是问题有些复杂。

1986年10月，国务院出台了一个新的规定《国有企业实施劳动合同制暂行规定》，这实际上是在前期不少地方试点的基础上，全面推动实施的一种做法。国有企业新入职的职工不再实行固定用工制度，而是实行劳动合同制。通过签订劳动合同，明确双方权利义务和劳动合同生效时间。这时候的临时工、季节工也应当签订劳动合同。国家建立劳动手册制度，一般也称为劳动养老保险手册。